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江苏环保信用评价体系建设经验

发布时间:2018-09-07 15:24:03  作者:小彩  来源:神彩科技

           近日,关于江苏省建立环保信用体系倒逼企业承担环保责任的新闻报道相继在新华网、央广网、新浪网、人民网、法制日报等各大媒体平台刊登。江苏省“环保信用”变为“金山银山”的典型案例值得研究,做法值得推广。科技决胜污染防治,智慧保卫绿水青山。作为环境信息化建设服务商,神彩科技专门研究了该案例,现在分享给大家,欢迎交流讨论。

环境监察执法人员现场检查企业环保设施运行情况

    一、江苏环保信用评价体系建设框架及内容

    1、江苏现行的环保信用评价指标由污染防治类指标、环境管理类指标、社会影响类指标共3类21项组成。其中,仅污染防治类指标就包含“污染源在线自动监控、污染源监督性监测、污染源自动监控设备比对监测和数据有效性审核、总量控制、危险废物安全利用处置、固体废物利用处置”6个小项。

    2、企业环保信用评价结果从好到差依次以绿色、蓝色、黄色、红色、黑色5种颜色进行标识。

    3、江苏省环保厅还建立了企业环保信用动态管理机制,定期调整修复,及时反映企业环保信用变化。建设覆盖全省的污染源“一企一档”动态信息管理系统,运用环保大数据分析技术,全面归集污染性企业环保信用信息。(该部分由神彩科技负责提供技术支持,相关平台可以点击 环保大数据解决方案 了解详情。

    二、如何搭建环保信用评价体系

    1、以地方或者部门规定的形式确定行业规范

    2013年,江苏省环保厅率先在全国制定出台了《江苏省企业环保信用评价标准和评价办法》,明确了企业环保信用评价原则、指标体系、等级划分等。目前,江苏正在对评价标准和指标体系进行进一步优化和调整。

    2、摸清环保系统内污染源企业情况,强制参与环保信用评价

    2017年,江苏省市县三级环保部门协同组织29975家污染源企业参与环保信用评价,比上一年度增加了近5000家。

    3、定期公布环保信用评价结果

    去年7月,江苏省环保厅公布全省1064家国控重点企业环保信用评价结果,其中绿色企业为414家,黑色企业为18家,环境监管效率大大提升。

    4、与环保相关的监管部门建立合作,共建环保信用评价体系

    20184月,江苏省环保厅、省发改委、中国人民银行南京分行、省财政厅等30个部门针对环保领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒签署了合作备忘录。

江苏环保信用评价体系

    三、环保信用评价体系如何起作用?

    1、惩罚评价低的企业

    对被评为红色和黑色等级的企业将采取惩戒措施。如限制市场准入、行政许可或融资行为,停止享受各种优惠政策,停止执行相关财政性资金支持。

    2、奖励评价高的企业

    对评定为绿色等级企业,可享受优先办理环保行政许可、建议金融机构予以优惠贷款利率等激励措施。

    3、建立失信信息互联共享机制

     将失信生产经营单位信息,纳入企业信用信息基础数据库和省公共信用信息系统,并向社会公布。

目前,江苏省环保厅联合省信用办、银监局建立企业环保信用信息共享制度,推动银行将企业环保信用作为贷前审批、贷后监管的重要依据,实行奖优罚劣。

  “通过开展环保信用体系建设,将污染源企业纳入这一体系,建立环境守信激励、失信惩戒机制,让环保信用变成企业的无形资产,为绿色企业拓展生存和发展空间,让失信企业一处失信、处处受制。”江苏省环保厅法规处有关负责人告诉记者。

    四、环保信用评价体系的目标

 

    “通过开展环保信用体系建设,将污染源企业纳入这一体系,建立环境守信激励、失信惩戒机制,让环保信用变成企业的无形资产,为绿色企业拓展生存和发展空间,让失信企业一处失信、处处受制。”江苏省环保厅法规处有关负责人告诉记者。

    神彩还发现,江苏环保信用评价体系在搭建过程中注重依托环境信息化建设,在摸清企业环保情况、绘制企业环保画像、各部门环保信息共享等方面都是通过环保大数据平台自动完成的。借助大数据、互联网、云计算等现代信息技术,一方面提高了环境监管部门的工作效率,另一方面也相对提高了数据准确性。

    关于环保信用评价体系,你有什么想说的?欢迎留言交流

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